Reguleringen av gambling varierer globalt. Fysisk og nettbasert gambling er regulert i Storbritannia under strenge regler. Disse reguleringene gjelder hovedsakelig gamblingforetak, med retningslinjer for rettferdig drift. Likevel må spillere forstå hva som er lovlig og ulovlig for å unngå juridiske problemer.
Denne siden oppsummerer kort britiske gamblinglover, etterfulgt av en mer detaljert utforskning. Å gjøre seg kjent med disse lovene er avgjørende før man deltar i noen form for gamblingaktivitet.
Et øyeblikksbilde av britiske gamblinglover
Gaming Act av 2005 legaliserte mange former for gambling i Storbritannia. Denne loven lettet tidligere lover, utvidet spillmuligheter og etablerte seks gamblingformer: arkader, veddemål, bingo, kasinoer, lotterier og spilleautomater.
Hver kategori har egne regler, forskrifter og lisenskrav.
Innbyggere i Storbritannia og besøkende kan delta i disse aktivitetene hvis de er 18 år eller eldre. Denne aldersgrensen gjelder også for “fjern-gambling”, et begrep for ikke-personlige gamblingmetoder, som internett, radio og telefonspill. Posttjenester regnes ikke som fjernveddemål. Minimumsalderen for nettbasert gambling er også 18 år.
United Kingdom Gambling Commission (UKGC) regulerer gamblingindustrien. Den utsteder lisenser til gamblingfasiliteter som oppfyller strenge statlige standarder. UKGC gjennomfører også revisjoner for å sikre spillernes sikkerhet. En UKGC-lisens er nødvendig for lovlig gamblingdrift.
Definerte lovlige gamblingtyper
Dette er de lovlig definerte gamblingtypene og fasilitetene i henhold til britiske gamblinglover.
Arkader er delt inn i tre typer: Voksenunderholdningssentre (AGCs), Familieunderholdningssentre (FECs), og Uregistrerte familieunderholdningssentre (uFECs). AGCs har kasinospill og fruktmaskiner. FECs tilbyr ulike spillemaskiner for både voksne og barn. uFECs, små FECs som ikke serverer alkohol, krever en lokal tillatelse, ikke en UKGA-lisens.
spill
Veddemål involverer alle ekte pengeinnsatser, inkludert sport, heste- og greyhoundløp. “Fast odds-veddemål”, “pool-veddemål”, og “spread-veddemål” er definert under britiske gamblinglover. “Veddemålspremiekonkurranser” inkluderer fantasiligaer og fotballtipping. “Veddemålsformidlere” er operatører som arrangerer direkte veddemål mellom to parter.
Bingo
Gambling Act av 2005 gir ikke en juridisk definisjon av bingo. Likevel identifiserer UKGA bingo hvis tre prinsipper er oppfylt: det må være et spill med like sjanser, involvere spillerdeltakelse, og ha et definert sluttpunkt. Bingo kan være online eller offline; lisensiering, bortsett fra for innsamlingsarrangementer, er generelt nødvendig.
Kasinoer
Kasinoer kan være fysiske eller online, og tilbyr hovedsakelig bordspill og spilleautomater. Noen britiske kasinoer kan tilby andre spill som poker, bingo og veddemål. Kasinoer er vanligvis kategorisert etter størrelse basert på spilltilgjengelighet og størrelsen på spilleområdet.
Lotterier Et lotteri er et sjansespill for å vinne premier, inkludert forhåndsbestemte og ettertrukne lotterier. Lotterispillere kan velge sine tall, noe som potensielt kan resultere i flere vinnere. Kun lisensierte lotteriforhandlere kan selge billetter.
Spilleautomater
Disse maskinene finnes i britiske kasinoer, veddemålsbutikker og bingohaller. Maskinene er kategorisert basert på innsatsene og premiene deres. Noen spilleautomater har aldersbegrensninger og er spesifikke for visse steder.
Utviklingen av den britiske gamblingindustrien
Gambling har vært en del av britisk tradisjon i mange år. Det første lotteriet ble lansert i 1576 av dronning Elizabeth, og hesteveddeløp ble en nasjonal sport på 1800-tallet. Til tross for motstand har den britiske regjeringen konsekvent støttet gamblingens lovlighet.
Gambling Act av 2005 liberaliserte lovlig gambling betydelig. Den introduserte robuste regulatoriske krav for spillernes beskyttelse og moderniserte for å inkludere fjern-gambling. Lovens hovedmål var:
- Å beskytte barn og sårbare mennesker mot skade eller utnyttelse fra gambling.
- Å sikre rettferdig og åpen gambling.
- Å forhindre at gambling blir en kilde til kriminalitet eller uorden.
I 2019 oppdaterte UKGC britiske gamblinglover, spesielt for regulering av nettgambling. Viktige endringer inkluderte obligatorisk aldersverifisering på alle lisensierte nettsteder. I 2020 forbød UKGC bruk av kredittkort for gambling for å fremme ansvarlig gambling og kontrollere avhengighet. Lovgivningen oppdateres årlig.
Erverv av generelle operatørlisenser
I henhold til britiske lover kan enhver virksomhet søke om status som lisensiert gamblingoperatør ved å oppfylle UKGCs strenge regler. Enhver lisensiert bedrift kan tilby gamblingtjenester til innbyggere i Storbritannia. Disse virksomhetene kan operere i Storbritannia eller offshore. Søknadsprosessen tar vanligvis rundt 16 uker, og et gebyr kreves ved søknad. Når lisens er oppnådd, kan virksomheter lovlig operere etter å ha betalt de årlige lisensavgiftene innen 30 dager.
Spesielle lotterilover i Storbritannia
Det britiske nasjonallotteriet opererer under andre lover, men er fortsatt regulert av UKGC. Misbruk av lotteriprofitt straffes med fengsel i 51 uker og bøter på opptil £5,000. Å drive et lotteri uten UKGC-tillatelse eller å drive et nasjonallotteri uten UKGC-tillatelse er alvorlige lovbrudd med betydelige straffer.
Den britiske regjeringen foreslår strengere regler for nettgambling
Den britiske regjeringen foreslår strengere regler for nettcasinoer for å overhale britiske gamblinglover. Imidlertid vil de fleste tiltak gjennomgå ytterligere konsultasjoner, noe som antyder ytterligere forsinkelser i de forventede endringene.
Avsløring av forslag i hvitbok
Resultatet av en gjennomgang lansert i 2020 vil bli publisert i en hvitbok på torsdag, etter flere utsettelser. Med dette planlegger ministrene å innføre tiltak for å forbedre gamblingsikkerheten etter en rekke høyprofilerte saker der kunder opplevde store tap eller begikk selvmord.
Store foreslåtte endringer
De foreslåtte endringene som skal avsløres i hvitboken inkluderer:
- En obligatorisk avgift på bransjeinntekter.
- Begrensninger på innsatsene for nettbaserte spilleautomater, begrenset mellom £2 og £15.
- Implementering av tiltak for å bremse nettcasino-spill.
- Lemping av restriksjoner for landbaserte kasinoer.
- Regjeringsinitierte kampanjer for tryggere gambling.
- Innføring av “lett berøring” økonomiske sjekker.
Hett debatterte tiltak: Økonomiske sjekker og restriksjoner på digital markedsføring
Imidlertid forventes flere hett debatterte tiltak som økonomiske sjekker for spillere med store tap, begrensninger på digital markedsføring, og det nøyaktige taknivået for innsats på nettbaserte spilleautomater å gjennomgå ytterligere konsultasjon på grunn av lovgivningsmessig etterslep i parlamentet.
Innsatser på nettbaserte spilleautomatspill
Innsatser for nettbaserte spilleautomatspill er for tiden ubegrenset, til tross for at de har noen av de høyeste avhengighetsratene av alle gamblingprodukter. Foreslåtte endringer inkluderer grenser på £2 for de under 25 år, i tråd med grensen for kunder i alle aldre på butikkbaserte fast odds-veddemålsterminaler (FOBTs). De eksakte nivåene for eldre spillere, potensielt opptil £15 per spinn, vil bli bestemt senere.
Lett berøring tilnærming på økonomiske sjekker
Når det gjelder økonomiske sjekker som er ment å forhindre økonomisk ruin, forventes en lett berøring tilnærming. Dette kan innebære kredittsjekker når kunder når en viss tapsterskel. Gamblingkommisjonen forventes å bli bedt om å konsultere om detaljene i disse sjekkene.
Restriksjoner på digital markedsføring
Restriksjoner på digital markedsføring, som “gratis” innsatser eller bonustilbud, forventes også å bli satt til ytterligere konsultasjon. Til tross for bransjens lobbyvirksomhet mot strenge sjekker, forventes det at ministrene vil innføre dem.
Obligatorisk avgift på bransjeinntekter
Bransjeinntekter vil bli underlagt en obligatorisk 1% brutto spillinntektsavgift for å finansiere utdanning, behandling og forskning på avhengighet. Sektorens nåværende frivillige bidrag varierer per selskap.
Helsedepartementets nye rolle
Helsedepartementet forventes også å påta seg ansvaret for tryggere gamblingmeldinger, som for tiden administreres av bransjen og veldedighetsorganisasjonen GambleAware.
Lemping av regler for landbaserte kasinoer
Mens nettgambling vil se strammere regler, vil landbaserte kasinoer oppleve en lemping av regler. Mindre kasinoer kan øke sine spilleautomater fra 20 til 80, og mer eksklusive steder kan tilby kreditt til storspillere fra utlandet.
Avsluttende Tanker
Tiltakene har som mål å sikre tryggere gamblingmiljøer og beskytte sårbare individer. Imidlertid kan disse regulatoriske endringene bli endret basert på ytterligere konsultasjoner og tilbakemeldinger.
Tilgjengelig støtte
I tilfelle følelsesmessig nød og krise, er ulike hjelpelinjer tilgjengelige internasjonalt. I Storbritannia kan Samaritans kontaktes på e-post på [email protected].
