يختلف تنظيم القمار على مستوى العالم. يتم تنظيم القمار الفعلي والمقامرة عبر الإنترنت في المملكة المتحدة بموجب قواعد صارمة. تتعلق هذه اللوائح بشكل رئيسي بمؤسسات المقامرة، وتحدد إرشادات التشغيل العادل. ومع ذلك، يجب على اللاعبين أن يفهموا ما هو قانوني وما هو غير قانوني لتجنب المشاكل القانونية.
تلخّص هذه الصفحة قوانين المقامرة في المملكة المتحدة بإيجاز، يليها استكشاف أكثر تفصيلاً. إن التعرف على هذه القوانين أمر بالغ الأهمية قبل الانخراط في أي نشاط قمار.
لمحة عن قوانين المقامرة في المملكة المتحدة
The Gaming Act of 2005 legalised many forms of gambling in the UK. This act eased prior laws, expanded betting choices, and established six gambling forms: arcades, Betting, bingo, casinos, lotteries, and gaming machines.
لكل فئة قواعد ولوائح ومتطلبات ترخيص متميزة.
يمكن للمقيمين والزوار في المملكة المتحدة المشاركة في هذه الأنشطة إذا كانوا في سن 18 أو أكثر. يمتد هذا الحد العمري إلى "المقامرة عن بُعد"، وهو مصطلح يشير إلى طرق المقامرة غير الشخصية، مثل المقامرة عبر الإنترنت والراديو والهاتف. لا تعتبر خدمات البريد مقامرة عن بُعد. الحد الأدنى لسن المقامرة عبر الإنترنت هو أيضًا 18 عامًا.
تقوم لجنة المقامرة في المملكة المتحدة (UKGC) بتنظيم صناعة القمار. وهي تصدر التراخيص لمنشآت القمار التي تفي بالمعايير الحكومية الصارمة. كما تُجري هيئة UKGC أيضاً عمليات تدقيق لضمان سلامة اللاعبين. يعتبر ترخيص UKGC ضرورياً لعمليات المقامرة القانونية.
أنواع القمار القانونية المحددة
هذه هي أنواع المقامرة المحددة قانوناً ومرافقها وفقاً لقوانين المقامرة في المملكة المتحدة.
Arcades are divided into three types: Adult Gaming Centres (AGCs), Family Entertainment Centres (FECs), and Unlicensed Family Entertainment Centres (uFECs). AGCs feature casino games and fruit machines. FECs offer various gaming machines for both adults and children. uFECs, small FECs that don’t serve alcohol, require a local permit, not a UKGA license.
المراهنة
المراهنة تشمل جميع الرهانات بالنقود الحقيقية، بما في ذلك الرياضة، وسباق الخيل، وسباق السلوقي. يتم تعريف "المراهنة ذات الاحتمالات الثابتة"، و"المراهنة الجماعية"، و"مراهنة الفارق" بموجب قوانين القمار البريطانية. "مسابقات جوائز المراهنة" تشمل دوريات الخيال ومسابقات كرة القدم الجماعية. "وسطاء المراهنة" هم مشغلون ينظمون المراهنة المباشرة بين طرفين.
بينغو
لا يقدم قانون المقامرة لعام 2005 تعريفاً قانونياً للعبة بينغو. ومع ذلك، تُعرّف هيئة المملكة المتحدة للقمار البنغو إذا تم استيفاء ثلاثة مبادئ: يجب أن تكون لعبة ذات فرص متساوية، وأن تتضمن مشاركة اللاعبين، وأن يكون لها نقطة نهاية محددة. يمكن أن تكون لعبة البينغو على الإنترنت أو غير متصلة بالإنترنت؛ ولا يلزم عموماً الحصول على ترخيص، باستثناء فعاليات جمع التبرعات.
كازينوهات
يمكن أن تكون الكازينوهات مادية أو عبر الإنترنت، وتقدم بشكل رئيسي ألعاب الطاولة وفتحات الألعاب. يمكن لبعض الكازينوهات في المملكة المتحدة تقديم ألعاب أخرى مثل البوكر والبنجو والمراهنات. تصنف الكازينوهات عادةً حسب الحجم بناءً على توفر الألعاب وحجم أرضية الألعاب.
اليانصيب اليانصيب هي لعبة حظ للفوز بجوائز، بما في ذلك اليانصيب المحدد مسبقًا والذي يتم سحبه لاحقًا. يمكن لاعبي اليانصيب اختيار أرقامهم، مما قد يؤدي إلى فائزين متعددين. يمكن فقط لبائعي اليانصيب المرخصين بيع التذاكر.
آلات الألعاب
توجد هذه الماكينات في كازينوهات المملكة المتحدة، ومحلات الرهانات، وقاعات البينغو. يتم تصنيف الماكينات بناء على الرهانات والجوائز التي تقدمها. بعض ماكينات القمار مقيّدة من حيث العمر ومحددة بالمكان.
تطور صناعة القمار في المملكة المتحدة
كانت المقامرة جزءًا من تقاليد المملكة المتحدة لسنوات عديدة. تم إطلاق أول يانصيب في عام 1576 من قبل الملكة إليزابيث، وأصبحت سباقات الخيل رياضة وطنية في القرن التاسع عشر. على الرغم من المعارضة، دعمت الحكومة البريطانية باستمرار شرعية المقامرة.
قانون المقامرة لعام 2005 حرر بشكل كبير المقامرة القانونية. وقد أدخل متطلبات تنظيمية قوية لحماية اللاعبين وتحديثها لتشمل المقامرة عن بُعد. وكانت الأهداف الرئيسية للقانون هي:
- حماية الأطفال والأشخاص الضعفاء من الأذى أو الاستغلال في القمار.
- ضمان قمار عادل ومفتوح.
- منع المقامرة من أن تصبح مصدراً للجريمة أو الفوضى.
In 2019, the UKGC updated UK gambling laws, specifically for online gambling regulation. Key changes included mandatory age verification across all licensed sites. In 2020, the UKGC banned credit card use for gambling to promote responsible gambling and control addiction. The legislation is updated annually.
الحصول على تراخيص المشغلين العامة
وفقًا لقوانين المملكة المتحدة، يمكن لأي شركة التقدم بطلب للحصول على وضع مشغل مقامرة مرخص من خلال استيفاء القواعد الصارمة لهيئة الرقابة على المقامرة في المملكة المتحدة. يمكن لأي شركة مرخصة تقديم خدمات المقامرة لمواطني بريطانيا العظمى. يمكن لهذه الشركات العمل في بريطانيا العظمى أو خارجها. تستغرق عملية التقديم عادةً حوالي 16 أسبوعًا، ومطلوب رسوم عند التقديم. بمجرد الحصول على الترخيص، يمكن للشركات العمل قانونيًا بعد دفع رسوم الترخيص السنوية خلال 30 يومًا.
قوانين اليانصيب الخاصة في المملكة المتحدة
يعمل اليانصيب الوطني في المملكة المتحدة بموجب قوانين مختلفة ولكنه لا يزال خاضعاً لقوانين لجنة المملكة المتحدة لليانصيب. يعاقب على إساءة استخدام أرباح اليانصيب بالسجن لمدة 51 أسبوعاً وغرامات تصل إلى 5,000 جنيه إسترليني. يعتبر تشغيل يانصيب بدون تصريح من لجنة المملكة المتحدة للجان اليانصيب البريطانية أو تشغيل يانصيب وطني بدون تصريح من لجنة المملكة المتحدة للجان اليانصيب جرائم خطيرة مع عقوبات كبيرة.
حكومة المملكة المتحدة تقترح لوائح أكثر صرامة للمقامرة عبر الإنترنت
تقترح حكومة المملكة المتحدة لوائح أكثر صرامة للكازينوهات على الإنترنت لإصلاح قوانين القمار البريطانية. ومع ذلك، ستخضع معظم التدابير إلى مزيد من المشاورات، مما يشير إلى مزيد من التأخير في التغييرات المتوقعة.
الكشف عن الاقتراحات في الورقة البيضاء
سيتم نشر نتائج المراجعة التي تم إطلاقها في عام 2020 في كتاب أبيض يوم الخميس، بعد العديد من التأجيلات. وبهذا، يخطط الوزراء لإدخال تدابير لتعزيز سلامة المقامرة بعد سلسلة من الحالات البارزة التي تعرض فيها العملاء لخسائر فادحة أو انتحار.
التغييرات المقترحة الرئيسية
تتضمن التغييرات المقترحة التي سيتم الكشف عنها في الكتاب الأبيض ما يلي:
- ضريبة إلزامية على إيرادات الصناعة.
- القيود المفروضة على رهانات ماكينات سلوت على الإنترنت، والتي تتراوح بين 2 جنيه إسترليني و15 جنيه إسترليني.
- تنفيذ تدابير لإيقاف ألعاب الكازينو على الإنترنت.
- تخفيف القيود المفروضة على الكازينوهات الأرضية.
- حملات المقامرة الأكثر أماناً التي أطلقتها الحكومة.
- تقديم فحوصات القدرة المالية "الخفيفة".
التدابير المثيرة للجدل فحوصات القدرة على تحمل التكاليف وقيود التسويق الرقمي
ومع ذلك، من المتوقع أن تخضع العديد من التدابير التي يدور حولها نقاش ساخن مثل فحوصات القدرة على تحمل التكاليف للمقامرين الذين يتكبدون خسائر فادحة، والقيود المفروضة على التسويق الرقمي، والمستوى الدقيق لسقف رهانات ماكينات سلوت على الإنترنت لمزيد من المشاورات بسبب التراكم التشريعي في البرلمان.
الرهانات على ألعاب ماكينات القمار عبر الإنترنت
إن الرهانات على ألعاب ماكينات سلوت على الإنترنت غير محدودة حالياً، على الرغم من أن معدلات الإدمان على ألعاب ماكينات سلوت على الإنترنت هي الأعلى من بين جميع منتجات المقامرة. تشمل التغييرات المقترحة حدود 2 جنيه إسترليني لمن هم أقل من 25 عاماً، بما يتماشى مع الحد الأقصى للعملاء من جميع الأعمار على منصات الرهان على الرهانات الثابتة (FOBTs). سيتم تحديد المستويات المحددة للاعبين الأكبر سناً، والتي من المحتمل أن تصل إلى 15 جنيهاً إسترلينياً لكل دورة، في وقت لاحق.
النهج الخفيف في التحقق من القدرة على تحمل التكاليف
فيما يتعلق بفحوصات القدرة على تحمل التكاليف التي تهدف إلى منع الخراب المالي، من المتوقع اتباع نهج خفيف. قد يستلزم ذلك إجراء فحوصات ائتمانية عندما يصل العملاء إلى حد معين من الخسارة. من المتوقع أن يُطلب من لجنة المقامرة التشاور بشأن تفاصيل هذه الفحوصات.
قيود التسويق الرقمي
من المتوقع أيضًا أن تخضع القيود على التسويق الرقمي، مثل الرهانات "المجانية" أو عروض المكافآت، لمزيد من المشاورات. على الرغم من ضغط القطاع ضد الفحوصات الصارمة، من المتوقع أن يفرضها الوزراء.
ضريبة إلزامية على إيرادات الصناعة
ستخضع إيرادات القطاع لضريبة إلزامية بنسبة 1% من إجمالي عائد المقامرة لتمويل التعليم حول الإدمان والعلاج والبحث. تختلف المساهمات الطوعية الحالية للقطاع باختلاف الشركة.
الدور الجديد لوزارة الصحة
من المتوقع أيضاً أن تتولى وزارة الصحة مسؤولية رسائل المقامرة الآمنة، التي تديرها حالياً صناعة القمار وجمعية GambleAware الخيرية.
تخفيف القواعد للكازينوهات الأرضية
في حين أن المقامرة عبر الإنترنت ستشهد تشديداً في اللوائح، إلا أن الكازينوهات الأرضية ستشهد تخفيفاً للقواعد. إذ يمكن للكازينوهات الصغيرة زيادة ماكينات القمار من 20 إلى 80 ماكينة قمار لديها، ويمكن للكازينوهات الأكثر رقياً أن تقدم ائتماناً لأصحاب الرهانات الكبيرة من الخارج.
الأفكار النهائية
تهدف هذه التدابير إلى ضمان وجود بيئات قمار أكثر أماناً وحماية الأفراد المعرضين للخطر. ومع ذلك، قد يتم تعديل هذه التغييرات التنظيمية بناءً على المزيد من المشاورات والتعليقات.
الدعم المتاح
في حالة الضيق العاطفي والأزمات، تتوفر خطوط مساعدة متنوعة دوليًا. في المملكة المتحدة، يمكن الاتصال بـ Samaritans عبر البريد الإلكتروني على jo [at] samaritans [dot] org.
