La regolamentazione del gioco d'azzardo varia a livello globale. Nel Regno Unito il gioco d'azzardo fisico e online sono regolamentati da norme severe. Questi regolamenti riguardano principalmente le imprese di gioco d'azzardo, delineando le linee guida per un funzionamento equo. Tuttavia, i giocatori devono capire cosa sia legale e cosa illegale per evitare problemi legali.
Questa pagina riassume brevemente le leggi britanniche sul gioco d'azzardo, seguite da un approfondimento. Familiarizzare con queste leggi è fondamentale prima di intraprendere qualsiasi attività di gioco d'azzardo.
Un'istantanea delle leggi sul gioco d'azzardo nel Regno Unito
La legge sul gioco d'azzardo del 2005 ha legalizzato molte forme di gioco d'azzardo nel Regno Unito. Questa legge ha alleggerito le leggi precedenti, ha ampliato la scelta delle scommesse e ha istituito sei forme di gioco d'azzardo: sale giochi, scommesse, bingo, casinò, lotterie e macchine da gioco.
Ogni categoria ha regole, regolamenti e requisiti di licenza distinti.
I residenti e i visitatori del Regno Unito possono partecipare a queste attività se hanno almeno 18 anni. Questo limite di età si estende al "gioco d'azzardo a distanza", un termine che indica i metodi di gioco d'azzardo che non prevedono la presenza di persone, come Internet, radio e telefono. I servizi postali non sono considerati scommesse a distanza. Anche l'età minima per il gioco d'azzardo online è di 18 anni.
La United Kingdom Gambling Commission (UKGC) regola l'industria del gioco d'azzardo. Rilascia licenze alle strutture di gioco che soddisfano i rigorosi standard governativi. La UKGC effettua anche controlli per garantire la sicurezza dei giocatori. Una licenza UKGC è necessaria per le operazioni di gioco d'azzardo legali.
Tipi di gioco d'azzardo legale definiti
Questi sono i tipi e le strutture di gioco d'azzardo legalmente definiti dalle leggi britanniche sul gioco d'azzardo.
Sale giochi si dividono in tre tipi: Centri di gioco per adulti (AGC), Centri di intrattenimento per famiglie (FEC), e Centri di intrattenimento per famiglie senza licenza (uFEC). Gli AGC offrono giochi da casinò e fruit machine. I FEC offrono diverse macchine da gioco sia per adulti che per bambini. Gli uFEC, piccoli FEC che non servono alcolici, richiedono un permesso locale, non una licenza UKGA.
Scommesse
Le scommesse riguardano tutte le scommesse con denaro reale, comprese le corse di sport, cavalli e levrieri. Le "scommesse a quota fissa", "pool betting" e "spread betting" sono definite dalle leggi britanniche sul gioco d'azzardo. I "concorsi a premi" comprendono le leghe di fantasia e i campionati di calcio. Gli "intermediari di scommesse" sono operatori che organizzano scommesse dirette tra due parti.
Bingo
Il Gambling Act del 2005 non fornisce una definizione legale di bingo. Tuttavia, l'UKGA identifica il bingo se vengono rispettati tre principi: deve essere un gioco di pari opportunità, prevedere la partecipazione dei giocatori e avere un fine definito. Il bingo può essere online o offline; in genere è necessaria una licenza, tranne che per gli eventi di raccolta fondi.
Casinò
I casinò possono essere fisici o online e offrono principalmente giochi da tavolo e slot machine. Alcuni casinò del Regno Unito possono offrire altri giochi come il poker, il bingo e le scommesse. I casinò sono tipicamente classificati per dimensione in base alla disponibilità di giochi e alle dimensioni della sala da gioco.
Lotterie Una lotteria è un gioco d'azzardo per la vincita di premi, comprese le lotterie predeterminate e post-estrazione. I giocatori della lotteria possono scegliere i propri numeri, con la possibilità di vincere più volte. Solo i rivenditori di lotterie autorizzati possono vendere i biglietti.
Macchine da gioco
Queste macchine si trovano nei casinò del Regno Unito, nei negozi di scommesse e nelle sale da bingo. Le macchine sono classificate in base alle puntate e ai premi. Alcune macchine da gioco sono soggette a limitazioni di età e sono specifiche per ogni luogo.
L'evoluzione dell'industria del gioco d'azzardo nel Regno Unito
Il gioco d'azzardo fa parte della tradizione del Regno Unito da molti anni. La prima lotteria è stata lanciata nel 1576 dalla Regina Elisabettae le corse dei cavalli sono diventate uno sport nazionale nel 1800. Nonostante l'opposizione, il governo britannico ha sempre sostenuto la legalità del gioco d'azzardo.
Il Gambling Act del 2005 ha liberalizzato in modo significativo il gioco d'azzardo legale. Ha introdotto solidi requisiti normativi per la protezione dei giocatori e si è modernizzato per includere il gioco d'azzardo a distanza. Gli obiettivi principali della legge erano:
- Proteggere i bambini e le persone vulnerabili dai danni o dallo sfruttamento del gioco d'azzardo.
- Garantire un gioco d'azzardo equo e aperto.
- Impedire che il gioco d'azzardo diventi una fonte di crimine o di disordine.
Nel 2019, l'UKGC ha aggiornato Leggi sul gioco d'azzardo nel Regno Unitoin particolare per la regolamentazione del gioco d'azzardo online. Tra le modifiche principali, la verifica obbligatoria dell'età in tutti i siti autorizzati. Nel 2020, l'UKGC ha vietato l'uso della carta di credito per il gioco d'azzardo per promuovere il gioco responsabile e controllare la dipendenza. La legislazione viene aggiornata annualmente.
Acquisizione di licenze di operatore generale
Secondo le leggi britanniche, qualsiasi azienda può richiedere lo status di operatore di gioco d'azzardo con licenza, rispettando le rigide regole dell'UKGC. Ogni azienda autorizzata può offrire servizi di gioco d'azzardo ai cittadini britannici. Queste aziende possono operare in Gran Bretagna o all'estero. Il processo di richiesta richiede in genere circa 16 settimane e al momento della richiesta è necessario pagare una tassa. Una volta ottenuta la licenza, le aziende possono operare legalmente dopo aver pagato le tasse annuali di licenza entro 30 giorni.
Leggi speciali sulle lotterie nel Regno Unito
La lotteria nazionale del Regno Unito opera in base a leggi diverse, ma è comunque regolata dall'UKGC. L'uso improprio dei profitti delle lotterie è punibile con la reclusione di 51 settimane e multe fino a 5.000 sterline. La gestione di una lotteria senza un'autorizzazione dell'UKGC o la gestione di una National Lottery senza l'autorizzazione dell'UKGC sono reati gravi con pene sostanziali.
Il governo britannico propone norme più severe sul gioco d'azzardo online
Il governo britannico sta proponendo regolamenti più severi per i casinò online per rivedere le leggi britanniche sul gioco d'azzardo. Tuttavia, la maggior parte delle misure sarà sottoposta a ulteriori consultazioni, il che suggerisce ulteriori ritardi nei cambiamenti previsti.
Presentazione delle proposte nel Libro bianco
Il risultato di una revisione avviata nel 2020 sarà pubblicato giovedì in un libro bianco, dopo numerosi rinvii. I ministri intendono introdurre misure per migliorare la sicurezza del gioco d'azzardo dopo una serie di casi di alto profilo in cui i clienti hanno subito gravi perdite o si sono suicidati.
Principali modifiche proposte
Le modifiche proposte nel Libro bianco includono:
- Un prelievo obbligatorio sui ricavi dell'industria.
- Restrizioni sulle puntate delle slot machine online, limitate tra 2 e 15 sterline.
- Attuazione di misure di rallentamento dei giochi da casinò online.
- Allentamento delle restrizioni per i casinò tradizionali.
- Campagne sul gioco d'azzardo più sicuro promosse dal governo.
- Introduzione di controlli di accessibilità "light-touch".
Misure molto discusse: Controlli di accessibilità e restrizioni al marketing digitale
Tuttavia, alcune misure molto discusse, come i controlli di accessibilità per i giocatori in forte perdita, le limitazioni al marketing digitale e il livello preciso di tetto massimo per le puntate alle slot machine online, dovrebbero essere sottoposte a ulteriori consultazioni a causa dell'arretratezza legislativa del Parlamento.
Puntate sui giochi di slot machine online
Le puntate per i giochi di slot machine online sono attualmente illimitate, nonostante il tasso di dipendenza sia tra i più alti di qualsiasi altro prodotto di gioco. Le modifiche proposte includono limiti di 2 sterline per i minori di 25 anni, allineandosi al tetto massimo previsto per i clienti di tutte le età sui terminali di scommesse a quota fissa (FOBT) dei negozi. I livelli esatti per i giocatori più anziani, potenzialmente fino a 15 sterline per giro, saranno decisi in seguito.
Approccio leggero agli assegni di sostenibilità
Per quanto riguarda i controlli sull'accessibilità economica volti a prevenire la rovina finanziaria, ci si aspetta un approccio leggero. Ciò potrebbe comportare controlli sul credito quando i clienti raggiungono una certa soglia di perdita. Si prevede che la Commissione per il gioco d'azzardo sarà chiamata a consultarsi sulle specifiche di questi controlli.
Limitazioni al marketing digitale
Anche le restrizioni sul marketing digitale, come le scommesse "gratuite" o le promozioni con bonus, dovrebbero essere sottoposte a ulteriori consultazioni. Nonostante le pressioni del settore contro i controlli severi, si prevede che i ministri li impongano.
Prelievo obbligatorio sui ricavi dell'industria
Le entrate del settore saranno soggette a un prelievo obbligatorio di 1% sul rendimento lordo del gioco d'azzardo per finanziare l'educazione, il trattamento e la ricerca sulle dipendenze. Gli attuali contributi volontari del settore variano a seconda delle aziende.
Il nuovo ruolo del Dipartimento della Salute
Il Dipartimento della Salute dovrebbe anche assumersi la responsabilità dei messaggi sul gioco d'azzardo sicuro, attualmente gestiti dall'industria e dall'associazione GambleAware.
Allentamento delle regole per i casinò terrestri
Mentre il gioco d'azzardo online sarà soggetto a regolamenti più severi, i casinò tradizionali subiranno un allentamento delle regole. I casinò più piccoli potranno aumentare le macchine da gioco da 20 a 80, mentre quelli di fascia più alta potranno offrire credito ai giocatori di alto livello provenienti dall'estero.
Pensieri finali
Le misure mirano a garantire ambienti di gioco più sicuri e a proteggere gli individui vulnerabili. Tuttavia, queste modifiche normative potrebbero essere modificate sulla base di ulteriori consultazioni e feedback.
Supporto disponibile
In caso di disagio emotivo e di crisi, sono disponibili diverse linee di assistenza a livello internazionale. Nel Regno Unito, i Samaritans possono essere contattati via e-mail all'indirizzo [email protected].
