يختلف تنظيم القمار على مستوى العالم. يتم تنظيم القمار الفعلي والمقامرة عبر الإنترنت في المملكة المتحدة بموجب قواعد صارمة. تتعلق هذه اللوائح بشكل رئيسي بمؤسسات المقامرة، وتحدد إرشادات التشغيل العادل. ومع ذلك، يجب على اللاعبين أن يفهموا ما هو قانوني وما هو غير قانوني لتجنب المشاكل القانونية.
تلخّص هذه الصفحة قوانين المقامرة في المملكة المتحدة بإيجاز، يليها استكشاف أكثر تفصيلاً. إن التعرف على هذه القوانين أمر بالغ الأهمية قبل الانخراط في أي نشاط قمار.
نظرة عامة على قوانين القمار في المملكة المتحدة
قانون المقامرة لعام 2005 شرّع العديد من أشكال القمار في المملكة المتحدة. خفّض هذا القانون القيود السابقة، ووسّع خيارات المراهنة، وأنشأ ستة أشكال للمقامرة: صالات الألعاب، المراهنات، البنغو، الكازينوهات، اليانصيب، وأجهزة الألعاب.
لكل فئة قواعد ولوائح ومتطلبات ترخيص متميزة.
يمكن للمقيمين والزوار في المملكة المتحدة المشاركة في هذه الأنشطة إذا كانوا في سن 18 أو أكثر. يمتد هذا الحد العمري إلى "المقامرة عن بُعد"، وهو مصطلح يشير إلى طرق المقامرة غير الشخصية، مثل المقامرة عبر الإنترنت والراديو والهاتف. لا تعتبر خدمات البريد مقامرة عن بُعد. الحد الأدنى لسن المقامرة عبر الإنترنت هو أيضًا 18 عامًا.
تقوم لجنة المقامرة في المملكة المتحدة (UKGC) بتنظيم صناعة القمار. وهي تصدر التراخيص لمنشآت القمار التي تفي بالمعايير الحكومية الصارمة. كما تُجري هيئة UKGC أيضاً عمليات تدقيق لضمان سلامة اللاعبين. يعتبر ترخيص UKGC ضرورياً لعمليات المقامرة القانونية.
أنواع القمار القانونية المحددة
هذه هي أنواع المقامرة المحددة قانوناً ومرافقها وفقاً لقوانين المقامرة في المملكة المتحدة.
تنقسم <strong>أركيد</strong> إلى ثلاثة أنواع: مراكز ألعاب البالغين (AGCs)، ومراكز الترفيه العائلية (FECs)، ومراكز الترفيه العائلية غير المرخصة (uFECs). تحتوي مراكز ألعاب البالغين على ألعاب كازينو وآلات فاكهة. تقدم مراكز الترفيه العائلية آلات ألعاب متنوعة للبالغين والأطفال. أما مراكز الترفيه العائلية غير المرخصة، وهي مراكز ترفيه عائلية صغيرة لا تقدم الكحول، فتتطلب ترخيصًا محليًا وليس ترخيصًا من هيئة الرقابة البريطانية.
المراهنة
المراهنة تشمل جميع الرهانات بالنقود الحقيقية، بما في ذلك الرياضة، وسباق الخيل، وسباق السلوقي. يتم تعريف "المراهنة ذات الاحتمالات الثابتة"، و"المراهنة الجماعية"، و"مراهنة الفارق" بموجب قوانين القمار البريطانية. "مسابقات جوائز المراهنة" تشمل دوريات الخيال ومسابقات كرة القدم الجماعية. "وسطاء المراهنة" هم مشغلون ينظمون المراهنة المباشرة بين طرفين.
بينغو
لا يقدم قانون المقامرة لعام 2005 تعريفاً قانونياً للعبة بينغو. ومع ذلك، تُعرّف هيئة المملكة المتحدة للقمار البنغو إذا تم استيفاء ثلاثة مبادئ: يجب أن تكون لعبة ذات فرص متساوية، وأن تتضمن مشاركة اللاعبين، وأن يكون لها نقطة نهاية محددة. يمكن أن تكون لعبة البينغو على الإنترنت أو غير متصلة بالإنترنت؛ ولا يلزم عموماً الحصول على ترخيص، باستثناء فعاليات جمع التبرعات.
كازينوهات
يمكن أن تكون الكازينوهات مادية أو عبر الإنترنت، وتقدم بشكل رئيسي ألعاب الطاولة وفتحات الألعاب. يمكن لبعض الكازينوهات في المملكة المتحدة تقديم ألعاب أخرى مثل البوكر والبنجو والمراهنات. تصنف الكازينوهات عادةً حسب الحجم بناءً على توفر الألعاب وحجم أرضية الألعاب.
اليانصيب اليانصيب هي لعبة حظ للفوز بجوائز، بما في ذلك اليانصيب المحدد مسبقًا والذي يتم سحبه لاحقًا. يمكن لاعبي اليانصيب اختيار أرقامهم، مما قد يؤدي إلى فائزين متعددين. يمكن فقط لبائعي اليانصيب المرخصين بيع التذاكر.
آلات الألعاب
توجد هذه الماكينات في كازينوهات المملكة المتحدة، ومحلات الرهانات، وقاعات البينغو. يتم تصنيف الماكينات بناء على الرهانات والجوائز التي تقدمها. بعض ماكينات القمار مقيّدة من حيث العمر ومحددة بالمكان.
تطور صناعة القمار في المملكة المتحدة
كانت المقامرة جزءًا من تقاليد المملكة المتحدة لسنوات عديدة. تم إطلاق أول يانصيب في عام 1576 من قبل الملكة إليزابيث، وأصبحت سباقات الخيل رياضة وطنية في القرن التاسع عشر. على الرغم من المعارضة، دعمت الحكومة البريطانية باستمرار شرعية المقامرة.
قانون المقامرة لعام 2005 حرر بشكل كبير المقامرة القانونية. وقد أدخل متطلبات تنظيمية قوية لحماية اللاعبين وتحديثها لتشمل المقامرة عن بُعد. وكانت الأهداف الرئيسية للقانون هي:
- حماية الأطفال والأشخاص الضعفاء من الأذى أو الاستغلال في القمار.
- ضمان القمار العادل والمنفتح.
- منع المقامرة من أن تصبح مصدراً للجريمة أو الفوضى.
في عام 2019، قامت لجنة المقامرة في المملكة المتحدة بتحديث قوانين المقامرة في المملكة المتحدة، خاصة لتنظيم المقامرة عبر الإنترنت. تضمنت التغييرات الرئيسية التحقق الإجباري من العمر عبر جميع المواقع المرخصة. في عام 2020، حظرت لجنة المقامرة في المملكة المتحدة استخدام بطاقات الائتمان للمقامرة لتعزيز المقامرة المسؤولة والسيطرة على الإدمان. يتم تحديث التشريعات سنويًا.
الحصول على تراخيص المشغل العام
وفقًا لقوانين المملكة المتحدة، يمكن لأي شركة التقدم بطلب للحصول على وضع مشغل مقامرة مرخص من خلال استيفاء القواعد الصارمة لهيئة الرقابة على المقامرة في المملكة المتحدة. يمكن لأي شركة مرخصة تقديم خدمات المقامرة لمواطني بريطانيا العظمى. يمكن لهذه الشركات العمل في بريطانيا العظمى أو خارجها. تستغرق عملية التقديم عادةً حوالي 16 أسبوعًا، ومطلوب رسوم عند التقديم. بمجرد الحصول على الترخيص، يمكن للشركات العمل قانونيًا بعد دفع رسوم الترخيص السنوية خلال 30 يومًا.
قوانين اليانصيب الخاصة في المملكة المتحدة
يعمل اليانصيب الوطني في المملكة المتحدة بموجب قوانين مختلفة ولكنه لا يزال خاضعاً لقوانين لجنة المملكة المتحدة لليانصيب. يعاقب على إساءة استخدام أرباح اليانصيب بالسجن لمدة 51 أسبوعاً وغرامات تصل إلى 5,000 جنيه إسترليني. يعتبر تشغيل يانصيب بدون تصريح من لجنة المملكة المتحدة للجان اليانصيب البريطانية أو تشغيل يانصيب وطني بدون تصريح من لجنة المملكة المتحدة للجان اليانصيب جرائم خطيرة مع عقوبات كبيرة.
حكومة المملكة المتحدة تقترح لوائح أكثر صرامة للمقامرة عبر الإنترنت
تقترح حكومة المملكة المتحدة لوائح أكثر صرامة للكازينوهات على الإنترنت لإصلاح قوانين القمار البريطانية. ومع ذلك، ستخضع معظم التدابير إلى مزيد من المشاورات، مما يشير إلى مزيد من التأخير في التغييرات المتوقعة.
الكشف عن المقترحات في الورقة البيضاء
سيتم نشر نتائج المراجعة التي تم إطلاقها في عام 2020 في كتاب أبيض يوم الخميس، بعد العديد من التأجيلات. وبهذا، يخطط الوزراء لإدخال تدابير لتعزيز سلامة المقامرة بعد سلسلة من الحالات البارزة التي تعرض فيها العملاء لخسائر فادحة أو انتحار.
التغييرات المقترحة الرئيسية
تتضمن التغييرات المقترحة التي سيتم الكشف عنها في الكتاب الأبيض ما يلي:
- ضريبة إلزامية على إيرادات الصناعة.
- القيود المفروضة على رهانات ماكينات سلوت على الإنترنت، والتي تتراوح بين 2 جنيه إسترليني و15 جنيه إسترليني.
- تنفيذ تدابير لإيقاف ألعاب الكازينو على الإنترنت.
- تخفيف القيود المفروضة على الكازينوهات الأرضية.
- حملات المقامرة الأكثر أماناً التي أطلقتها الحكومة.
- تقديم فحوصات القدرة المالية "الخفيفة".
التدابير المثيرة للجدل فحوصات القدرة على تحمل التكاليف وقيود التسويق الرقمي
ومع ذلك، من المتوقع أن تخضع العديد من التدابير التي يدور حولها نقاش ساخن مثل فحوصات القدرة على تحمل التكاليف للمقامرين الذين يتكبدون خسائر فادحة، والقيود المفروضة على التسويق الرقمي، والمستوى الدقيق لسقف رهانات ماكينات سلوت على الإنترنت لمزيد من المشاورات بسبب التراكم التشريعي في البرلمان.
الرهانات على ألعاب ماكينات القمار عبر الإنترنت
إن الرهانات على ألعاب ماكينات سلوت على الإنترنت غير محدودة حالياً، على الرغم من أن معدلات الإدمان على ألعاب ماكينات سلوت على الإنترنت هي الأعلى من بين جميع منتجات المقامرة. تشمل التغييرات المقترحة حدود 2 جنيه إسترليني لمن هم أقل من 25 عاماً، بما يتماشى مع الحد الأقصى للعملاء من جميع الأعمار على منصات الرهان على الرهانات الثابتة (FOBTs). سيتم تحديد المستويات المحددة للاعبين الأكبر سناً، والتي من المحتمل أن تصل إلى 15 جنيهاً إسترلينياً لكل دورة، في وقت لاحق.
النهج الخفيف في التحقق من القدرة على تحمل التكاليف
فيما يتعلق بفحوصات القدرة على تحمل التكاليف التي تهدف إلى منع الخراب المالي، من المتوقع اتباع نهج خفيف. قد يستلزم ذلك إجراء فحوصات ائتمانية عندما يصل العملاء إلى حد معين من الخسارة. من المتوقع أن يُطلب من لجنة المقامرة التشاور بشأن تفاصيل هذه الفحوصات.
قيود التسويق الرقمي
من المتوقع أيضًا أن تخضع القيود على التسويق الرقمي، مثل الرهانات "المجانية" أو عروض المكافآت، لمزيد من المشاورات. على الرغم من ضغط القطاع ضد الفحوصات الصارمة، من المتوقع أن يفرضها الوزراء.
الرسوم الإلزامية على إيرادات الصناعة
ستخضع إيرادات القطاع لضريبة إلزامية بنسبة 1% من إجمالي عائد المقامرة لتمويل التعليم حول الإدمان والعلاج والبحث. تختلف المساهمات الطوعية الحالية للقطاع باختلاف الشركة.
الدور الجديد لوزارة الصحة
من المتوقع أيضاً أن تتولى وزارة الصحة مسؤولية رسائل المقامرة الآمنة، التي تديرها حالياً صناعة القمار وجمعية GambleAware الخيرية.
تخفيف القواعد للكازينوهات الأرضية
في حين أن المقامرة عبر الإنترنت ستشهد تشديداً في اللوائح، إلا أن الكازينوهات الأرضية ستشهد تخفيفاً للقواعد. إذ يمكن للكازينوهات الصغيرة زيادة ماكينات القمار من 20 إلى 80 ماكينة قمار لديها، ويمكن للكازينوهات الأكثر رقياً أن تقدم ائتماناً لأصحاب الرهانات الكبيرة من الخارج.
الخلاصة
تهدف هذه التدابير إلى ضمان وجود بيئات قمار أكثر أماناً وحماية الأفراد المعرضين للخطر. ومع ذلك، قد يتم تعديل هذه التغييرات التنظيمية بناءً على المزيد من المشاورات والتعليقات.
الدعم المتاح
في حالة الضيق العاطفي والأزمات، تتوفر خطوط مساعدة متنوعة دوليًا. في المملكة المتحدة، يمكن الاتصال بـ Samaritans عبر البريد الإلكتروني على jo [at] samaritans [dot] org.
