Rahapelien sääntely vaihtelee maailmanlaajuisesti. Yhdistyneessä kuningaskunnassa fyysisiä ja online-rahapelejä säännellään tiukoin säännöin. Säännökset koskevat pääasiassa rahapeliyrityksiä, ja niissä esitetään reilun toiminnan suuntaviivat. Pelaajien on kuitenkin ymmärrettävä laillinen ja laiton välttääkseen oikeudellisia ongelmia.
Tällä sivulla on lyhyt yhteenveto Yhdistyneen kuningaskunnan uhkapelilaeista, ja sen jälkeen esitellään yksityiskohtaisemmin. Näihin lakeihin perehtyminen on tärkeää ennen rahapelitoiminnan aloittamista.
Tilannekatsaus Yhdistyneen kuningaskunnan uhkapelilakeihin
Vuoden 2005 pelilaki laillistettiin monet rahapelien muodot Yhdistyneessä kuningaskunnassa. Tällä lailla lievennettiin aiempia lakeja, laajennettiin vedonlyöntivalikoimaa ja otettiin käyttöön kuusi rahapelimuotoa: pelihallit, vedonlyönti, bingo, kasinot, arpajaiset ja peliautomaatit.
Kullakin luokalla on omat sääntönsä, määräyksensä ja lupavaatimuksensa.
Yhdistyneen kuningaskunnan asukkaat ja vierailijat voivat osallistua näihin aktiviteetteihin, jos he ovat vähintään 18-vuotiaita. Tämä ikäraja koskee myös "etäpelaamista", jolla tarkoitetaan muita kuin henkilökohtaisia rahapelimenetelmiä, kuten internet-, radio- ja puhelinpelaamista. Postipalveluja ei pidetä etävedonlyönninä. Vähimmäisikäraja online-rahapelien pelaamiselle on myös 18 vuotta.
Yhdistyneen kuningaskunnan rahapelikomissio (UKGC) sääntelee rahapelialaa. Se myöntää toimilupia rahapelipalveluille, jotka täyttävät hallituksen tiukat vaatimukset. UKGC tekee myös tarkastuksia pelaajien turvallisuuden varmistamiseksi. UKGC:n lisenssi on välttämätön lailliselle rahapelitoiminnalle.
Määritellyt oikeudelliset uhkapelityypit
Nämä ovat Yhdistyneen kuningaskunnan uhkapelilakien mukaan laillisesti määriteltyjä uhkapelityyppejä ja -tiloja.
Arkadit jaetaan kolmeen tyyppiin: Aikuisten pelikeskukset (AGC:t), perheviihdekeskukset (FEC:t) ja luvattomat perheviihdekeskukset (uFEC:t). AGC:ssä on kasinopelejä ja hedelmäpelejä. FEC:t tarjoavat erilaisia pelikoneita sekä aikuisille että lapsille. uFEC:t, pienet FEC:t, joissa ei tarjoilla alkoholia, vaativat paikallisen luvan, ei UKGA:n lisenssiä.
Vedonlyönti
Vedonlyönti sisältää kaikki oikean rahan panostukset, mukaan lukien urheilu-, hevos- ja vinttikoirakilpailut. Yhdistyneen kuningaskunnan uhkapelilainsäädännössä määritellään "vedonlyönti kiinteillä kertoimilla", "pool-vedonlyönti" ja "spread-vedonlyönti". "Vedonlyöntipalkintokilpailut" sisältävät fantasialiigat ja jalkapallopoolit. "Vedonlyönnin välittäjillä" tarkoitetaan toimijoita, jotka järjestävät suoraa vedonlyöntiä kahden osapuolen välillä.
Bingo
Vuoden 2005 rahapelilaissa ei ole laillista bingon määritelmää. UKGA kuitenkin määrittelee bingon, jos kolme periaatetta täyttyy: sen on oltava tasavertainen peli, siihen on sisällyttävä pelaajien osallistuminen ja siinä on oltava määritelty päätepiste. Bingopeli voi olla online- tai offline-peliä, ja siihen tarvitaan yleensä lisenssi, lukuun ottamatta varainkeruutapahtumia.
Kasinot
Kasinot voivat olla fyysisiä tai verkossa toimivia, ja ne tarjoavat pääasiassa pöytäpelejä ja peliautomaatteja. Jotkin Yhdistyneen kuningaskunnan kasinot voivat tarjota myös muita pelejä, kuten pokeria, bingoa ja vedonlyöntiä. Kasinot luokitellaan yleensä koon mukaan pelien saatavuuden ja pelialueen koon perusteella.
Arpajaiset Arpajaiset ovat uhkapelejä, joissa voitetaan palkintoja, mukaan lukien ennalta määrätyt ja jälkiarvotut arpajaiset. Lottopelaajat voivat valita numeronsa, jolloin voittajia voi olla useita. Vain luvan saaneet lottovälittäjät voivat myydä arpoja.
Pelikoneet
Näitä koneita löytyy Yhdistyneen kuningaskunnan kasinoista, vedonlyöntiliikkeistä ja bingohalleista. Automaatit luokitellaan niiden panosten ja palkintojen perusteella. Jotkin peliautomaatit ovat ikärajoitettuja ja pelipaikkakohtaisia.
Yhdistyneen kuningaskunnan rahapelialan kehitys
Uhkapelaaminen on ollut osa Yhdistyneen kuningaskunnan perinteitä jo vuosia. Kuningatar Elisabet käynnisti ensimmäisen arpajaiset vuonna 1576., ja hevosurheilusta tuli kansallinen urheilulaji 1800-luvulla. Vastustuksesta huolimatta Yhdistyneen kuningaskunnan hallitus tuki johdonmukaisesti rahapelien laillisuutta.
Vuoden 2005 rahapelilaki vapautti lailliset rahapelit merkittävästi. Sillä otettiin käyttöön vankat pelaajien suojelua koskevat sääntelyvaatimukset ja nykyaikaistettiin etänä pelattavat rahapelit. Lain päätavoitteet olivat seuraavat:
- Lasten ja haavoittuvassa asemassa olevien ihmisten suojeleminen rahapelihaitoilta tai hyväksikäytöltä.
- Reilun ja avoimen rahapelaamisen varmistaminen.
- estetään rahapelien muuttuminen rikosten tai häiriöiden lähteeksi.
UKGC päivitti vuonna 2019 Yhdistyneen kuningaskunnan rahapelilainsäädäntöerityisesti online-rahapelien sääntelyä varten. Keskeisiin muutoksiin kuului pakollinen ikätarkastus kaikilla toimiluvan saaneilla sivustoilla. Vuonna 2020 UKGC kielsi luottokortin käytön rahapeleissä edistääkseen vastuullista pelaamista ja riippuvuuden hallintaa. Lainsäädäntöä päivitetään vuosittain.
Yleisten toimilupien hankkiminen
Yhdistyneen kuningaskunnan lakien mukaan mikä tahansa yritys voi hakea lisensoitua rahapelioperaattorin asemaa täyttämällä UKGC:n tiukat säännöt. Mikä tahansa lisensoitu yritys voi tarjota rahapelipalveluja Ison-Britannian kansalaisille. Nämä yritykset voivat toimia Isossa-Britanniassa tai ulkomailla. Hakemusprosessi kestää yleensä noin 16 viikkoa, ja hakemuksen yhteydessä vaaditaan maksu. Lisenssin saatuaan yritykset voivat toimia laillisesti maksettuaan vuosittaiset lisenssimaksut 30 päivän kuluessa.
Erikoislottoja koskevat lait Yhdistyneessä kuningaskunnassa
Yhdistyneen kuningaskunnan kansallinen arpajaiset toimivat eri lakien mukaisesti, mutta niitä sääntelee edelleen UKGC. Lottovoittojen väärinkäytöstä voidaan tuomita 51 viikon vankeusrangaistus ja enintään 5 000 punnan sakko. Arpajaisten järjestäminen ilman UKGC:n lupaa tai kansallisen arpajaisten järjestäminen ilman UKGC:n lupaa ovat vakavia rikoksia, joista määrätään huomattavat rangaistukset.
Yhdistyneen kuningaskunnan hallitus ehdottaa tiukempia nettipelaamista koskevia säännöksiä
Yhdistyneen kuningaskunnan hallitus ehdottaa nettikasinoille tiukempia säännöksiä Britannian uhkapelilakien uudistamiseksi. Useimmista toimenpiteistä järjestetään kuitenkin vielä lisäkuulemisia, mikä viittaa siihen, että odotetut muutokset viivästyvät.
Valkoisen kirjan ehdotusten julkistaminen
Vuonna 2020 käynnistetyn uudelleentarkastelun tulokset julkaistaan torstaina valkoisessa kirjassa lukuisten lykkäysten jälkeen. Ministerit aikovat ottaa käyttöön toimenpiteitä rahapeliturvallisuuden parantamiseksi sen jälkeen, kun useissa korkean profiilin tapauksissa asiakkaat ovat kärsineet vakavia tappioita tai tehneet itsemurhan.
Tärkeimmät ehdotetut muutokset
Valkoisessa kirjassa ehdotetaan muun muassa seuraavia muutoksia:
- Pakollinen maksu teollisuuden tuloista.
- Rajoitukset online-kolikkopelien panoksille, jotka on rajoitettu 2 ja 15 punnan välille.
- Toimenpiteiden toteuttaminen nettikasinopelien hidastamiseksi.
- Maalla toimivia kasinoita koskevien rajoitusten lieventäminen.
- Hallitusten käynnistämät turvallisemman rahapelaamisen kampanjat.
- Otetaan käyttöön "kevyet" kohtuuhintaisuustarkastukset.
Kuumasti keskustellut toimenpiteet: Digitaalisen markkinoinnin rajoitukset: kohtuuhintaisuuden tarkastukset ja digitaalisen markkinoinnin rajoitukset
Useista kiivaasti keskustelluista toimenpiteistä, kuten raskaasti tappiollisten pelaajien varallisuustarkastuksista, digitaalisen markkinoinnin rajoituksista ja online-hedelmäpelien panosten tarkasta ylärajasta, odotetaan kuitenkin pidettävän lisäkuulemisia parlamentin lainsäädännöllisen ruuhkan vuoksi.
Panokset online-kolikkopeleissä
Nettikolikkopelien panokset ovat tällä hetkellä rajattomat, vaikka niiden riippuvuusaste on yksi uhkapelien korkeimmista. Ehdotettuihin muutoksiin sisältyy alle 25-vuotiaille asetettu 2 punnan raja, joka vastaa kaikenikäisille asiakkaille kaupoissa sijaitsevien kiinteän vedonlyönnin vedonlyöntipäätteiden (FOBT) ylärajaa. Vanhempien pelaajien tarkat tasot, jotka voivat olla jopa 15 puntaa kierrosta kohden, päätetään myöhemmin.
Kevyt lähestymistapa kohtuuhintaisuustarkastuksiin
Taloudellisen varattomuuden estämiseen tähtäävien varallisuustarkastusten osalta odotetaan kevyttä lähestymistapaa. Tämä voisi tarkoittaa luottotarkastuksia, kun asiakkaat saavuttavat tietyn tappiokynnyksen. Rahapelitoimikuntaa pyydetään todennäköisesti kuulemaan näiden tarkastusten yksityiskohdista.
Digitaalisen markkinoinnin rajoitukset
Digitaalisen markkinoinnin, kuten "ilmaisten" vedonlyöntien tai bonuskampanjoiden, rajoituksista odotetaan myös järjestettävän lisäkuulemisia. Huolimatta alan lobbauksesta tiukkoja tarkastuksia vastaan ministerien odotetaan määräävän ne.
Teollisuuden tuloista perittävä pakollinen vero
Teollisuuden tuloista peritään pakollinen 1%:n bruttopelituoton maksu, jolla rahoitetaan riippuvuusvalistusta, -hoitoa ja -tutkimusta. Alan nykyiset vapaaehtoiset maksut vaihtelevat yrityskohtaisesti.
Terveysministeriön uusi rooli
Terveysministeriön odotetaan myös ottavan vastuun turvallisempia rahapelejä koskevista viesteistä, joita tällä hetkellä hallinnoivat peliteollisuus ja GambleAware-hyväntekeväisyysjärjestö.
Maalla sijaitsevia kasinoita koskevien sääntöjen lieventäminen
Verkkopelaamista koskevia säännöksiä tiukennetaan, mutta maalla sijaitsevien kasinoiden sääntöjä höllennetään. Pienemmät kasinot voivat lisätä peliautomaattejaan 20:stä 80:een, ja korkeatasoisemmat paikat voivat tarjota luottoa ulkomailta tuleville suurille pelaajille.
Lopulliset ajatukset
Toimenpiteiden tavoitteena on varmistaa turvallisempi peliympäristö ja suojella haavoittuvia henkilöitä. Näitä sääntelymuutoksia voidaan kuitenkin muuttaa lisäkuulemisten ja palautteen perusteella.
Saatavilla oleva tuki
Henkisen ahdingon ja kriisitilanteen varalle on kansainvälisesti saatavilla erilaisia auttavia puhelimia. Yhdistyneessä kuningaskunnassa Samaritans-palveluun voi ottaa yhteyttä sähköpostitse osoitteessa [email protected].
