يختلف تنظيم القمار على مستوى العالم. يتم تنظيم القمار الفعلي والمقامرة عبر الإنترنت في المملكة المتحدة بموجب قواعد صارمة. تتعلق هذه اللوائح بشكل رئيسي بمؤسسات المقامرة، وتحدد إرشادات التشغيل العادل. ومع ذلك، يجب على اللاعبين أن يفهموا ما هو قانوني وما هو غير قانوني لتجنب المشاكل القانونية.
تلخّص هذه الصفحة قوانين المقامرة في المملكة المتحدة بإيجاز، يليها استكشاف أكثر تفصيلاً. إن التعرف على هذه القوانين أمر بالغ الأهمية قبل الانخراط في أي نشاط قمار.
لمحة سريعة عن قوانين المقامرة في المملكة المتحدة
قانون الألعاب لعام 2005 شرّع العديد من أشكال القمار في المملكة المتحدة. خفف هذا القانون من القوانين السابقة، ووسّع خيارات الرهان، وأنشأ ستة أشكال للمقامرة: الأروقة، والرهان، والبنغو، والكازينوهات، واليانصيب، وآلات القمار.
لكل فئة قواعد ولوائح ومتطلبات ترخيص متميزة.
يمكن للمقيمين والزوار في المملكة المتحدة المشاركة في هذه الأنشطة إذا كان عمرهم 18 عاماً أو أكثر. يمتد هذا الحد العمري إلى "المقامرة عن بُعد"، وهو مصطلح يشير إلى وسائل المقامرة غير الشخصية، مثل المقامرة عبر الإنترنت، والراديو، والمقامرة عبر الهاتف. لا تعتبر الخدمات البريدية رهاناً عن بعد. الحد الأدنى لسن المقامرة عن بعد هو 18 عاماً أيضاً.
تقوم لجنة المقامرة في المملكة المتحدة (UKGC) بتنظيم صناعة القمار. وهي تصدر التراخيص لمنشآت القمار التي تفي بالمعايير الحكومية الصارمة. كما تُجري هيئة UKGC أيضاً عمليات تدقيق لضمان سلامة اللاعبين. يعتبر ترخيص UKGC ضرورياً لعمليات المقامرة القانونية.
تعريف أنواع المقامرة القانونية
هذه هي أنواع المقامرة المحددة قانوناً ومرافقها وفقاً لقوانين المقامرة في المملكة المتحدة.
الأروقة تنقسم إلى ثلاثة أنواع مراكز ألعاب الكبار (AGCs)، مراكز الترفيه العائلي (لجنة الانتخابات الفيدرالية)، ومراكز الترفيه العائلي غير المرخصة (uFECs). تضم مراكز الألعاب العامة ألعاب الكازينو وماكينات الفاكهة. تقدم ماكينات ألعاب مختلفة للكبار والصغار على حد سواء. مراكز الألعاب الصغيرة التي لا تقدم الكحوليات تتطلب تصريحاً محلياً، وليس ترخيصاً من هيئة الألعاب البريطانية.
الرهان
تشمل الرهانات جميع الرهانات بالمال الحقيقي، بما في ذلك الرهانات الرياضية، وسباقات الخيول، وسباقات الكلاب السلوقية. يتم تعريف "الرهان على الاحتمالات الثابتة"، و"الرهان على البلياردو"، و"الرهان على فروق الأسعار" بموجب قوانين المقامرة في المملكة المتحدة. تشمل "مسابقات الرهان على الجوائز" الدوريات الخيالية ومسابقات كرة القدم. "وسطاء الرهان" هم المشغلون الذين يقومون بترتيب الرهان المباشر بين طرفين.
بنغو
لا يقدم قانون المقامرة لعام 2005 تعريفاً قانونياً للعبة بينغو. ومع ذلك، تُعرّف هيئة المملكة المتحدة للقمار البنغو إذا تم استيفاء ثلاثة مبادئ: يجب أن تكون لعبة ذات فرص متساوية، وأن تتضمن مشاركة اللاعبين، وأن يكون لها نقطة نهاية محددة. يمكن أن تكون لعبة البينغو على الإنترنت أو غير متصلة بالإنترنت؛ ولا يلزم عموماً الحصول على ترخيص، باستثناء فعاليات جمع التبرعات.
الكازينوهات
يمكن أن تكون الكازينوهات مادية أو عبر الإنترنت، وتقدم بشكل رئيسي ألعاب الطاولة وماكينات سلوت. يمكن لبعض الكازينوهات في المملكة المتحدة تقديم ألعاب أخرى مثل البوكر، والبنغو، والرهان. عادة ما يتم تصنيف الكازينوهات حسب الحجم بناء على توفر الألعاب وحجم أرضية المقامرة.
اليانصيب اليانصيب هي لعبة حظ للفوز بجوائز، بما في ذلك اليانصيب المحدد مسبقاً واليانصيب بعد السحب. يمكن للاعبي اليانصيب اختيار أرقامهم، مما قد يؤدي إلى فوز عدة فائزين. يمكن فقط لبائعي اليانصيب المرخصين بيع التذاكر.
ماكينات الألعاب
توجد هذه الماكينات في كازينوهات المملكة المتحدة، ومحلات الرهانات، وقاعات البينغو. يتم تصنيف الماكينات بناء على الرهانات والجوائز التي تقدمها. بعض ماكينات القمار مقيّدة من حيث العمر ومحددة بالمكان.
تطور صناعة القمار في المملكة المتحدة
لطالما كانت المقامرة جزءاً من تقاليد المملكة المتحدة لسنوات عديدة. تم إطلاق أول يانصيب في عام 1576 على يد الملكة إليزابيثوأصبح سباق الخيل رياضة وطنية في القرن التاسع عشر. وعلى الرغم من المعارضة، فقد دعمت حكومة المملكة المتحدة باستمرار شرعية القمار.
قام قانون القمار لعام 2005 بتحرير القمار القانوني بشكل كبير. فقد أدخل متطلبات تنظيمية قوية لحماية اللاعبين وتم تحديثه ليشمل المقامرة عن بُعد. كانت الأهداف الرئيسية للقانون هي:
- حماية الأطفال والأشخاص الضعفاء من الأذى أو الاستغلال في القمار.
- ضمان المقامرة العادلة والمفتوحة.
- منع المقامرة من أن تصبح مصدراً للجريمة أو الفوضى.
في عام 2019، قامت شركة UKGC بتحديث قوانين المقامرة في المملكة المتحدةخاصة بتنظيم القمار على الإنترنت. تضمنت التغييرات الرئيسية التحقق الإلزامي من العمر في جميع المواقع المرخصة. في عام 2020، حظرت UKGC استخدام بطاقات الائتمان للمقامرة لتعزيز المقامرة المسؤولة والسيطرة على الإدمان. يتم تحديث التشريع سنوياً.
الحصول على تراخيص المشغل العام
ووفقاً لقوانين المملكة المتحدة، يمكن لأي شركة أن تتقدم بطلب للحصول على صفة مشغل قمار مرخص من خلال استيفاء القواعد الصارمة التي وضعتها لجنة المملكة المتحدة للمقامرة. يمكن لأي شركة مرخصة تقديم خدمات القمار لمواطني بريطانيا العظمى. يمكن لهذه الشركات العمل في بريطانيا العظمى أو خارجها. تستغرق عملية تقديم الطلبات عادة حوالي 16 أسبوعاً، ويُطلب دفع رسوم عند تقديم الطلب. بمجرد الحصول على الترخيص، يمكن للشركات العمل بشكل قانوني بعد دفع رسوم الترخيص السنوية في غضون 30 يوماً.
قوانين اليانصيب الخاصة في المملكة المتحدة
يعمل اليانصيب الوطني في المملكة المتحدة بموجب قوانين مختلفة ولكنه لا يزال خاضعاً لقوانين لجنة المملكة المتحدة لليانصيب. يعاقب على إساءة استخدام أرباح اليانصيب بالسجن لمدة 51 أسبوعاً وغرامات تصل إلى 5,000 جنيه إسترليني. يعتبر تشغيل يانصيب بدون تصريح من لجنة المملكة المتحدة للجان اليانصيب البريطانية أو تشغيل يانصيب وطني بدون تصريح من لجنة المملكة المتحدة للجان اليانصيب جرائم خطيرة مع عقوبات كبيرة.
حكومة المملكة المتحدة تقترح لوائح أكثر صرامة للمقامرة عبر الإنترنت
تقترح حكومة المملكة المتحدة لوائح أكثر صرامة للكازينوهات على الإنترنت لإصلاح قوانين القمار البريطانية. ومع ذلك، ستخضع معظم التدابير إلى مزيد من المشاورات، مما يشير إلى مزيد من التأخير في التغييرات المتوقعة.
الكشف عن المقترحات الواردة في الكتاب الأبيض
سيتم نشر نتائج المراجعة التي تم إطلاقها في عام 2020 في كتاب أبيض يوم الخميس، بعد العديد من التأجيلات. وبهذا، يخطط الوزراء لإدخال تدابير لتعزيز سلامة المقامرة بعد سلسلة من الحالات البارزة التي تعرض فيها العملاء لخسائر فادحة أو انتحار.
التغييرات الرئيسية المقترحة
تتضمن التغييرات المقترحة التي سيتم الكشف عنها في الكتاب الأبيض ما يلي:
- ضريبة إلزامية على إيرادات الصناعة.
- القيود المفروضة على رهانات ماكينات سلوت على الإنترنت، والتي تتراوح بين 2 جنيه إسترليني و15 جنيه إسترليني.
- تنفيذ تدابير لإيقاف ألعاب الكازينو على الإنترنت.
- تخفيف القيود المفروضة على الكازينوهات الأرضية.
- حملات المقامرة الأكثر أماناً التي أطلقتها الحكومة.
- تقديم فحوصات القدرة على تحمل التكاليف "خفيفة الملمس".
التدابير المثيرة للجدل فحوصات القدرة على تحمل التكاليف وقيود التسويق الرقمي
ومع ذلك، من المتوقع أن تخضع العديد من التدابير التي يدور حولها نقاش ساخن مثل فحوصات القدرة على تحمل التكاليف للمقامرين الذين يتكبدون خسائر فادحة، والقيود المفروضة على التسويق الرقمي، والمستوى الدقيق لسقف رهانات ماكينات سلوت على الإنترنت لمزيد من المشاورات بسبب التراكم التشريعي في البرلمان.
الرهانات على ألعاب ماكينات القمار على الإنترنت
إن الرهانات على ألعاب ماكينات سلوت على الإنترنت غير محدودة حالياً، على الرغم من أن معدلات الإدمان على ألعاب ماكينات سلوت على الإنترنت هي الأعلى من بين جميع منتجات المقامرة. تشمل التغييرات المقترحة حدود 2 جنيه إسترليني لمن هم أقل من 25 عاماً، بما يتماشى مع الحد الأقصى للعملاء من جميع الأعمار على منصات الرهان على الرهانات الثابتة (FOBTs). سيتم تحديد المستويات المحددة للاعبين الأكبر سناً، والتي من المحتمل أن تصل إلى 15 جنيهاً إسترلينياً لكل دورة، في وقت لاحق.
النهج الخفيف في التحقق من القدرة على تحمل التكاليف
فيما يتعلق بفحوصات القدرة على تحمل التكاليف التي تهدف إلى منع الخراب المالي، من المتوقع اتباع نهج خفيف. قد يستلزم ذلك إجراء فحوصات ائتمانية عندما يصل العملاء إلى حد معين من الخسارة. من المتوقع أن يُطلب من لجنة المقامرة التشاور بشأن تفاصيل هذه الفحوصات.
قيود التسويق الرقمي
من المتوقع أيضًا أن يتم طرح القيود المفروضة على التسويق الرقمي، مثل الرهانات "المجانية" أو العروض الترويجية "المجانية" أو المكافآت الترويجية، لمزيد من المشاورات. على الرغم من الضغط الذي تمارسه الصناعة ضد الضوابط الصارمة، إلا أنه من المتوقع أن يفرضها الوزراء.
الضريبة الإلزامية على إيرادات الصناعة
ستخضع عائدات الصناعة لضريبة إلزامية على إجمالي عائدات الألعاب تبلغ 11 تيرابايت و3 تيرابايت لتمويل التعليم والعلاج والأبحاث المتعلقة بالإدمان. تختلف المساهمات الطوعية الحالية للقطاع من شركة إلى أخرى.
الدور الجديد لوزارة الصحة
من المتوقع أيضاً أن تتولى وزارة الصحة مسؤولية رسائل المقامرة الآمنة، التي تديرها حالياً صناعة القمار وجمعية GambleAware الخيرية.
تخفيف القواعد الخاصة بالكازينوهات الأرضية
في حين أن المقامرة عبر الإنترنت ستشهد تشديداً في اللوائح، إلا أن الكازينوهات الأرضية ستشهد تخفيفاً للقواعد. إذ يمكن للكازينوهات الصغيرة زيادة ماكينات القمار من 20 إلى 80 ماكينة قمار لديها، ويمكن للكازينوهات الأكثر رقياً أن تقدم ائتماناً لأصحاب الرهانات الكبيرة من الخارج.
الأفكار النهائية
تهدف هذه التدابير إلى ضمان وجود بيئات قمار أكثر أماناً وحماية الأفراد المعرضين للخطر. ومع ذلك، قد يتم تعديل هذه التغييرات التنظيمية بناءً على المزيد من المشاورات والتعليقات.
الدعم المتاح
في حالة الضيق العاطفي والأزمات، تتوفر العديد من خطوط المساعدة الهاتفية على مستوى العالم. في المملكة المتحدة، يمكن الاتصال بالسامريين عن طريق البريد الإلكتروني على العنوان التالي [email protected].
