伊利诺伊州立法者再次针对体育博彩行业大幅提高税收，这已是该州运营商连续第二年面临资金压力。此项在立法会议最后时刻通过的法案，已促使行业领袖探索新途径——包括运用预测市场——以缓解不断上涨的运营成本。.
立法者最后一刻的新举措给行业带来不确定性
伊利诺伊州大会 伊利诺伊州春季立法会议在激烈争论中落幕，通过了包含多项遭强烈反对的税收条款的552亿美元州预算。其中涉及对体育博彩业务意外开征新税，其出台时机和适用范围令所有利益相关方措手不及。该立法在会议截止前数日才提出，行业几乎没有机会进行公开讨论或提出意见。.
民主党立法者在多重财政承诺带来的预算压力下，新增了体育博彩税，同时提高烟草产品税并修改外州实体的商业所得税。由于审议时间有限，共和党立法者强烈批评该流程缺乏透明度。.
州长JB Pritzker已表示将签署完整预算方案，尽管博彩业代表及伊利诺伊州众多商业团体强烈反对。此举意味着体育博彩增税必将生效，从根本上改变州内博彩公司的运营环境。.
累进税制带来不成比例的负担
伊利诺伊州已于2024年实施累进税制，根据运营商业绩实行浮动税率，放弃了此前统一适用于所有公司的15%税率。新税制下，运营商按调整后总收入的20%基准税率纳税，高业绩公司税率逐级递增，年收入超2亿美元的企业最高税率达40%。.
最新税收方案引入按投注笔数收费的新制度，对市场头部企业影响更大。企业在本财年总投注额前2000万美元阶段，每笔投注需支付0.25美元；超出该限额后，每笔投注费升至0.5美元。.
这尤其影响领先者 DraftKings和FanDuel, 行业巨头FanDuel和DraftKings共同占据伊利诺伊州约75%的体育博彩市场份额。分析师估算，若追溯适用新税制，基于过去12个月业绩，FanDuel需多缴8600万美元税款，DraftKings将面临约7900万美元额外支出。.
累进税制叠加按笔收费使伊利诺伊州成为头部运营商税负最重的司法管辖区之一。总税负现已逼近纽约州水平——该州所有体育博彩公司均按总收入的51%统一纳税，新罕布什尔州也实行该税率，而DraftKings在该州是独家运营商。.
但不同规模与市场地位的运营商受影响程度差异显著。行业巨头将承担更大税负，规模较小运营商负担相对较轻。据估算，伊利诺伊州其余八家运营商的累计额外税负约2000万美元，仅相当于市场领导者的一小部分。.
市场领导者的战略应对方案
行业分析师指出头部运营商可能采用的几种应对策略。其中一项措施是设置最低投注额，但这可能损害客户体验，导致用户流向竞争平台或非法渠道。.
企业也可能重新考虑向消费者收取附加费。DraftKings在去年增税后曾短暂研究该方案，但因FanDuel未采取类似措施而很快放弃。头部企业间的竞争使得单方面收费难以持续。.
更值得关注的替代方案是向预测市场拓展 预测市场, 预测市场目前遵循不同于传统博彩的监管体系，可能带来税收优惠。DraftKings与FanDuel在近期财报电话会议中均承认正在探索此类机会。DraftKings首席执行官Jason Robins表示正密切关注预测市场发展，而FanDuel母公司Flutter Entertainment则聘请了Betfair交易业务的专家协助评估潜在应用。.
对于寻求规避伊利诺伊州税负的运营商而言，预测市场可能带来变革性突破。这种平台允许用户就未来事件结果进行合约交易，涵盖体育赛事、政治动态等多元领域。由于预测市场的监管认定区别于传统体育博彩，这为运营商开辟了规避重税的创收路径。.
像这样的公司 Kalshi Kalshi和Polymarket等平台已在美国验证预测市场的可行性，为体育博彩公司提供了可借鉴模式。增加预测市场功能既能维持用户参与度，又能通过非常规投注项目实现盈利模式转型。.
伊利诺伊州增税措施已引发行业代表与监管专家的强烈批评。代表DraftKings、FanDuel、BetMGM及Fanatics Sportsbook等头部企业的体育博彩联盟指责该政策存在歧视性，且合宪性存疑。 体育博彩联盟, 自最高法院废除PASPA法案允许各州体育博彩合法化以来，博彩监管顾问B Global Advisors的负责人Brendan Bussmann指出，按投注笔数征税的做法尚无先例。他认为此举对博彩行业创新与技术发展充满敌意。.
批评者主张加重税负终将转嫁至消费者，具体表现为促销活动缩减、赔率体系调整或直接收取费用。此外，成本上升可能形成竞争压力，驱使客户流向不缴纳州税且不受消费者保护规则约束的境外非法运营商。.
伊利诺伊州连续增税引发对该州体育博彩长期吸引力的担忧。尽管短期内可满足预算需求，但成本持续增加的累积效应终将影响运营商的市场投资与参与决策。.
按投注笔数征税的先例可能促使其他财政压力较大的州效仿，进而形成更严峻的运营环境。.
伊利诺伊州的现状典型反映了财政收入需求与行业可持续发展之间的持续博弈：如何通过适度征税创造公共效益，同时维持良性监管的体育博彩市场。.
伊利诺伊州立法者实施体育博彩附加税增税方案 行业巨头酝酿战略转型——英国博彩百科.
