The Sri Lanka gambling sector is undergoing a comprehensive transformation under the leadership of President Anura Kumara Dissanayake, who is implementing reforms to modernize the regulatory framework, introducing stricter government oversight and enhanced revenue generation. Accordingly, the administration has officially published a draft legislation that, if passed, would set up an independent Gambling Regulatory Authority representing the greatest regulatory transformation in recent history.
Complete Legislation to Fill the Industry Gaps
新法重点在于建立统一的中央博彩监管局，该机构将全权管辖斯里兰卡境内的所有博彩活动。当前执法权分散于多个不同机构，而新设立的独立机构将采用统一监管模式，拥有广泛的执法权及牌照发放权限。.
The reform package comprises the total repeal of three outdated ordinances:
- Wagering on horse races
- Gambling in general
- and the operation of a casino
这些殖民时期制定的法规已被证明难以适应现代博彩市场，尤其在数字平台和国际运营商相关事务方面存在不足。新监管框架充分认识到技术进步及其与全球市场的融合趋势，而现行法律对此已无法有效规制。.
在此架构下，该监管机构将对从传统实体赌场、赛马场到新兴线上博彩网站及离岸赌博业务实施全面监控。这种宽泛的管辖范围表明立法者已认识到当前博彩市场早已突破传统边界，需要采用灵活的规制手段。.
Better Rules and Money Gathering Ways
该法律强调建立健全的合规体系，包括反洗钱控制、技术标准强制执行及全面的玩家保护规则。这些要求旨在填补监管漏洞，防止未经监管的运营商逃避审查，同时解决消费者保护不足的问题。.
财政收入改革是本轮改革议程的核心，新框架将堵塞博彩运营商避税的所有漏洞，确保各项费用足额征收。政府承诺通过加强合规监管、扩大监管覆盖范围——包括此前未受监管的市场领域——来实现财政收入显著增长。.
该监管机构将对非法博彩业务和黑市活动增强执法权限。此举还将强化法律基础，为起诉无照经营博彩提供更完善的法律工具，同时保护消费者免受缺乏正当保障措施的非法运营商侵害。.
The regulatory framework has expanded beyond current gambling markets and encompassed emerging economic zones, such as Colombo Port City, thereby demonstrating a farsighted approach to economic development. This further elaborates that the modern regulation of gambling must necessarily include special economic zones and international business districts which could attract foreign investment as well as cross-border operations.
数字及跨境博彩条款的制定基于如下认知：当今博彩市场通过线上运营和国际联盟已超越国界。因此该法提供了必要的监管机制以应对复杂的管辖权问题，同时确保有效监管。.
Political Willingness Advances Implementation of Reforms
该法案经总检察长审核后已于2025年4月21日获得内阁批准，显示出强烈的改革意愿。法案即将正式提交议会审议，通过前景乐观。.
执政的全民力量党在225个议席中占据159席，保持绝对议会多数。这为总统的改革议程提供了坚实政治支持。在此稳固形势下，法案通过几无悬念，相关实施计划可适时制定。.
这些改革措施与迪萨纳亚克总统提出的更广泛治理目标相契合，包括其重点推行的反腐败和打击有组织犯罪举措。将博彩监管权交由独立机构行使，并要求其运作完全合规，有助于实现这些目标，可能减少犯罪组织对博彩平台的利用。.
Regional Setting and Global Concern
斯里兰卡的监管现代化进程反映了区域整体趋势，亚洲多个司法管辖区正在调整博彩相关法律以适应当前市场现实。印度（特别是卡纳塔克邦改革）及日本不断演进的监管框架等类似举措，均表明区域层面已认识到博彩监管在经济与社会方面的重要性。.
International industry players have shown interest in Sri Lanka’s reform process. For instance, Sportradar has identified the long-term potential of this market following the modernization of regulations. This international attention implies that successful implementation would lead to foreign investments and expertise, further developing the market.
Economic and Social Objectives as Drivers of Reform Strategy
这项全面改革计划符合国家多项目标：增加税收、加强消费者保护及减少犯罪行为。这些相互关联的目标需要能够平衡商业需求与公共利益的智慧监管。.
现行立法中长期存在的玩家保护漏洞将通过新立法予以填补，其中将纳入负责任博彩消费者保护措施。这实质上意味着现行条款已采纳改进后的国际标准，更倾向于促进行业可持续发展而非单纯追求财政收入。.
反洗钱规程和金融合规要求既反映了博彩业可能被犯罪活动利用的风险，也支持维护金融业廉洁的宏观目标。这些规定将为斯里兰卡在国际合作中建立可信的监管声誉。.
Implementation Timeline and Future Prospects
议会审议阶段将进行详细审查并可能提出修正案，最终进行表决。该法案获得强力政治支持有望按时通过。但行政准备和利益相关方协调对实施同样至关重要。.
因此，《博彩监管局法案》颁布后，这些条款将通过运营商发牌、监控、合规和执法活动为行业全面转型提供坚实法律基础。就此而言，有效监管运作需要资源配置和专业能力支撑。.
改革成效将取决于其能否在多方利益相关者诉求与政府增加收入、加强消费者保护及减少非法活动等目标之间取得平衡。若能在支持行业持续发展的同时兼顾社会责任目标，斯里兰卡有望成为区域内博彩监管的领先者。.
